江墩村航拍圖。 林嘉偉 攝
“空心村”養(yǎng)老，是目前很多農(nóng)村地區(qū)面臨的難題。福建省建甌市順陽鄉(xiāng)江墩村通過整合村里現(xiàn)有的人財物等資源，向內(nèi)挖潛，因地制宜探索“水土養(yǎng)源、鄉(xiāng)鄰養(yǎng)德、桑梓養(yǎng)怡、互助養(yǎng)年”的“四養(yǎng)合一”養(yǎng)老模式，讓老人過上有陪伴、有溫度的生活。
近日，記者走進(jìn)這個“空心村”，近距離觀察江墩村的養(yǎng)老探索。
重塑環(huán)境，完善養(yǎng)老公共基礎(chǔ)
江墩村位于閩北山區(qū)，目前常住人口754人，其中，60歲以上老人163人，包括48位高齡、殘疾、獨居、空巢老人，是一個“空心化”“老齡化”疊加型村莊。
“村里治理資源有限，公共服務(wù)比較薄弱，單純依靠政府輸血或子女贍養(yǎng)無法解決養(yǎng)老難題。”順陽鄉(xiāng)黨委書記章巖介紹，解決這個問題，必須立足鄉(xiāng)土實際，激活內(nèi)生資源，構(gòu)建一種不離村、不離親、可持續(xù)的養(yǎng)老新路徑。
江墩村做的第一步就是改善安居環(huán)境。江墩村森林覆蓋率超過80%，擁有優(yōu)質(zhì)水源。通過整治和提升環(huán)境，為養(yǎng)老提供了安全、舒適、有歸屬感的物理空間。實施的“綠化、花化、彩化、凈化”四大行動，實現(xiàn)了“水土養(yǎng)源”。
村民應(yīng)秀玉反映，村莊面貌變化很大，但是還缺點種花草的地方。村“兩委”及時響應(yīng)，在其家門前的空地上用鵝卵石砌了一個約3平方米的小花圃。應(yīng)秀玉精心種上月季、米蘭，每天澆水、施肥、修剪，把庭院打造得干凈美麗。受此啟發(fā)，村“兩委”趁熱打鐵，鼓勵村民以“一戶一景”的方式裝扮房前屋后，點燃了全村共建共享的熱情。村民紛紛動手，全村打造了23戶“美麗庭院”，建成1座口袋公園。重塑村莊的物理空間，讓江墩村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為宜居優(yōu)勢，讓環(huán)境改善成為凝聚人心、支撐養(yǎng)老的公共基礎(chǔ)。
在重塑硬件環(huán)境的同時，江墩村在軟件環(huán)境也下力氣完善。江墩村推行的“鄉(xiāng)鄰養(yǎng)德”，就是通過網(wǎng)格化治理，推動村民自我管理、自我服務(wù)，將鄰里關(guān)系轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)。順陽鄉(xiāng)將江墩村劃為7個基礎(chǔ)網(wǎng)格，實施“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員包戶”三級責(zé)任體系。村“兩委”將一處閑置老宅改造成“高佬莊”議事點，定期開展“吃茶話事”協(xié)商活動，引導(dǎo)村民共商共議、共建共享。
四重溫暖，書寫大寫的“人”字
養(yǎng)老服務(wù)由誰來提供？記者發(fā)現(xiàn)，江墩村通過“互助養(yǎng)年”的方式，發(fā)揮低齡老人的閑余精力，再加上志愿者，目前基本解決了這個問題。
江墩村根據(jù)老年人身體狀況與生活自理能力，將全村老人科學(xué)劃分為四級，實施差異化、階梯式照料服務(wù)，做到“一人一策、精準(zhǔn)到戶、不落一人”。一、二級老人能完全自理，村里鼓勵他們參與活動并結(jié)對幫扶。村里開辟了200平方米共享菜園，平時多由一二級老人和志愿者種植，年產(chǎn)蔬菜800余斤，供應(yīng)給長者食堂。三級老人具有半自理能力，由志愿者提供“半托式”服務(wù)，定期上門協(xié)助整理家務(wù)、代購生活物資，每周兩次陪同檢查身體。四級老人無法自理，由村“兩委”干部、村醫(yī)及志愿者組成專人照料小組，實行“一對一”貼身照護(hù)。目前，幾乎全村老人都參與到互助養(yǎng)年中。
與此同時，順陽鄉(xiāng)黨委聯(lián)合鄉(xiāng)衛(wèi)生院系統(tǒng)提升醫(yī)療健康服務(wù)能力，村醫(yī)服務(wù)頻次由每月2次巡診提升至每周2天到3天入戶，攜帶便攜設(shè)備為老人測量血壓、血糖，建立動態(tài)健康檔案，指導(dǎo)規(guī)范用藥，對慢病患者量身定制“一人一策”管理方案。
77歲的周角弟因卒中后遺癥導(dǎo)致行動不便，曾一度陷入生活困境。如今，他的日常生活被四重溫暖層層守護(hù)。村里幫他整理出整潔安全的居家環(huán)境，鄰居低齡老人魏積金風(fēng)雨無阻每日送餐上門，“愛心巧匠”服務(wù)隊每月15日幫他理發(fā)、縫補(bǔ)衣物，村醫(yī)張建成每周定期上門測血壓、調(diào)藥方。
“養(yǎng)老不僅要滿足老年人的物質(zhì)需求，更需要滿足他們的情感歸屬和精神寄托。”村黨支部書記張富強(qiáng)說，江墩村通過挖掘外出能人資源、傳承節(jié)慶習(xí)俗、搭建文化平臺，滿足老年人精神需求，這就是“桑梓養(yǎng)怡”。
江墩村有一座外出能人捐建的涼亭。今年初，村里把這個涼亭升級為集文化展示、節(jié)慶活動、代際交流于一體的“村中客廳”。平時老人在“村中客廳”聊天、休息，節(jié)慶期間，村里舉辦各種活動，今年端午節(jié)舉辦了“粽情端午”活動，重陽節(jié)推出了“百叟宴”。每月15日，鄉(xiāng)村兩級團(tuán)委、婦聯(lián)自發(fā)組織的“愛心巧匠”服務(wù)隊還在這里提供免費理發(fā)、縫補(bǔ)等服務(wù)。
章巖認(rèn)為，“桑梓養(yǎng)怡”構(gòu)建了“文化認(rèn)同—情感聯(lián)結(jié)—價值實現(xiàn)—代際反哺”的精神養(yǎng)老閉環(huán)，幫助老人實現(xiàn)了身有所安、心有所寄、情有所依。
江墩試水，仍面臨多重挑戰(zhàn)
江墩村“四養(yǎng)合一”模式引導(dǎo)村民共同創(chuàng)造了溫馨和諧的環(huán)境，讓留守老人老有所依、老有所樂。79歲的應(yīng)全金老人，子女在外務(wù)工，以前終日在家獨坐發(fā)呆，如今每天準(zhǔn)時到“村中客廳”唱歌、練書法、教年輕人包粽子。他感慨地說：“以前一個人在家里，很難熬，現(xiàn)在每天有事干，更有意思。”
章巖認(rèn)為，“四養(yǎng)合一”模式在幸福里社區(qū)的基礎(chǔ)上，巧妙激活了鄉(xiāng)村內(nèi)部的沉睡資產(chǎn)，將生態(tài)資源、鄰里關(guān)系、文化認(rèn)同以及低齡老人的閑余精力轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的養(yǎng)老支撐力，其系統(tǒng)性、內(nèi)生性和低成本特征，為面臨空心化與老齡化雙重壓力的村莊提供了一定的借鑒，展現(xiàn)出基層治理從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實路徑。不過，記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，這一創(chuàng)新模式在實踐中仍面臨多重挑戰(zhàn)。
當(dāng)前，江墩村“四養(yǎng)合一”的運行尚未建立起穩(wěn)定、多元、可持續(xù)的資源保障機(jī)制，公共服務(wù)的持續(xù)性高度依賴基層干部的主觀能動性和臨時性資源整合，缺乏制度化、常態(tài)化的政策與資金支撐。互助養(yǎng)老的主力目前主要依靠低齡健康老人，但隨著這一群體自身加速老齡化，未來照護(hù)力量可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷層。此外，面對日益增長的失能、半失能老年人口，現(xiàn)有村醫(yī)和志愿者隊伍在專業(yè)護(hù)理、康復(fù)照護(hù)、慢病系統(tǒng)管理等方面能力明顯不足，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合仍停留在基礎(chǔ)服務(wù)層面，難以滿足剛性照護(hù)需求。
為破解這些深層次問題，順陽鄉(xiāng)正統(tǒng)籌推進(jìn)制度完善、資源整合與服務(wù)升級等系統(tǒng)性工作。章巖介紹，一方面，順陽鄉(xiāng)推動養(yǎng)老與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)深度融合。比如，江墩村今年建成了“青溪小舍”等公共載體發(fā)展康養(yǎng)體驗、農(nóng)事研學(xué)等業(yè)態(tài)，打算將部分經(jīng)營收益定向注入養(yǎng)老基金；另一方面，引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診、家庭醫(yī)生簽約，并對低齡老人和志愿者開展基礎(chǔ)照護(hù)培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)化水平。同時，江墩村正在推動將“四養(yǎng)合一”運行規(guī)則寫入村規(guī)民約，明確議事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與資金使用規(guī)范，逐步向“制度運行”轉(zhuǎn)變。
不過，這些現(xiàn)實瓶頸與方法探索也提示我們，要真正破解“空心村”養(yǎng)老難題，仍需在政策保障、專業(yè)人才引進(jìn)、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合等方面持續(xù)發(fā)力，推動互助養(yǎng)老從情感驅(qū)動走向制度支撐，從局部試點走向系統(tǒng)推廣。
本報記者 林華維
通訊員 吳夢瑤 吳茜 林嘉偉 鄒志斌
